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索引号: SW109/2018-05669 文  号:
发布机构: 汕尾工商行政管理局 生成日期: 2018-06-12 14:23
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市工商局四措并举大力提升开办企业便利度
  • 2018-06-12 14:23
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  • 发布机构: 汕尾工商行政管理局
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      今年来,市工商局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委书记李希到汕尾调研时的讲话精神,对照“四个走在全国前列”和全省工商和市场监管系统压缩企业开办时间专项工作会议的部署和要求,系统推进商事制度改革,进一步压缩企业开办时间,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,着力打造国际化、法治化、便利化营商环境。在省工商局日前举办的全省工商和市场监管系统“学习习近平总书记重要讲话精神和省委十二届四次全会精神,优化我省营商环境”培训班上作交流发言。据统计,今年1-5月,全市新登记各类市场主体11572户,注册资本(金)150.17亿元,分别比增4.09%和71.78%。其中新登记各类企业1734户,注册资本(金)143.06亿元,分别比增62.21%和77.16%。截至今年5月底,全市各类市场主体突破15万户,达到157721户,同比增长21%。
     一、坚持高位切入,动员部署到位。市委、市政府对提高开办企业便利度工作高度重视,深刻认识到良好的营商环境是实现汕尾加快振兴发展的必要前提和基础条件,将商事制度改革列为全市深改重点任务,市委深改组今年两次会议都专门安排听取商事制度改革情况汇报,市委书记石奇珠在会上明确要求市工商局要加强与省有关部门的对接,对标先进区标准,着力打造汕尾营商新高地。市长杨绪松和分管副市长蔡少华也多次对全市提升企业开办便利度作出批示和指示。今年4月13日,根据市委主要领导的指示,由市委常委、统战部长余锡群带领市委改革办、市工商局领导到省相关部门进行对接,深入学习“开办企业便利度评估指标体系”指标说明,对照去年的评估报告,全面查找短板,找准提高开办企业便利度的发力点。今年4月18日,市政府专门召开全市提升开办企业便利度工作会议,对开办企业便利度和系统推进商事制度改革进行了全面部署。作为牵头部门,市工商局还充分发挥商改联席会议制度作用,多次加强与市公安局、市政务服务中心、人行和各商业银行等部门的沟通协调,现场交流解决问题,多次召开由相关部门和企业参加的座谈会,听取意见并加以归纳吸收,有力地促进了开办企业便利度的提升。
     二、坚持问题导向,深入查找短板。针对去年在开办企业便利度评估中存在的问题,下足功夫,全力补齐短板。一是加大宣传力度。在原有的基础上,从今年5月份开始,在汕尾电视台、汕尾日报、市区主要公交车站点广告牌、重点地段电子显示屏滚动播放“提升企业开办便利度,营造我市国际化、法治化、便利化营商环境”标语,营造浓厚的宣传氛围;二是增加业务咨询途径。在各政务大厅、各相关单位增设咨询专线,通过红盾网站、微信公众号、微博和媒体公布,保证24小时有专人接听、专人解答,制定企业开办全景式指引,增加材料获取途径,设立咨询专窗,在各登记窗口摆放台牌,公布咨询电话及网上办事网址,积极接听咨询电话,做到有来电必接,接电必详细回复,进一步提高企业办事、公众咨询便利度;三是丰富材料获取方式。印发各类指南材料,摆放于窗口显眼处;同时完善官方网站表格下载专区内容,规范材料样本格式,制作企业文书样本,全面涵括各种业务类型,使群众一目了然,进一步提高填表效率;四是做好调查回访。由各登记窗口在发照时发放调查问卷,同时到企业进行实地回访、宣传政策和发放调查问卷,确保企业反映意见的渠道畅通无阻。
     三、坚持减少环节,效率提高到位。将原来开办企业的5个程序7个环节,减少为2个程序3个环节。今年5月10日,市政府印发《汕尾市提升开办企业便利度工作方案的通知》,明确将全市开办企业流程办结期限压缩至5个工作日内。一是压缩商事登记流程。统筹推进“多证合一”改革和压缩开办企业时间,从今年5月2日起,对一般性经营的企业,取消企业名称预先核准,将商事登记由两个程序压缩为一个程序;二是加速银行开户流程。银行开户从原来的7个工作日提速为2个工作日,全面取消刻章许可和税务补采集登记信息程序,改为刻章备案和税务登记信息确认;三是信息共享并行办理。企业完成商事登记后,工商和市场监管部门将相关信息推送至公安、银行、税务部门,实现公章刻制、银行开户、申领发票并行办理;四是进一步推进商事登记银政直通车服务。充分利用银行成熟的服务体系和网络,将登记窗口延伸到各级银行网点,由银行网点免费代为收取申请人的商事申请材料,交由登记机关核准并颁发营业执照。为企业提供免费咨询代理、银行开户“政务+金融”一站式服务,进一步节约办事时间和成本,提高开办企业效率。
     四、坚持多头并进,改革措施到位。为进一步提高预备经营便利度,采取多项措施推进改革。目前,全市商事登记已实行3个工作日办结。一是大力推行“一网通办、一窗受理、并行办理”模式。推行“互联网+政务服务”,通过实施“一窗受理、并行办理”模式再造业务流程、简化办事环节、压缩办理时间,将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,再造为一次提交、并行办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程模式;二是全面发放电子营业执照。以企业办理登记“零见面”、电子营业执照“无介质”为目标,推广全程电子化登记,优化线上服务。从去年市工商局发出全市第一张电子营业执照开始,各县(市、区)工商和市场监管部门都相继发放了电子营业执照。今年以来,全市四大国有商业银行同时推出了具有金融功能的电子营业执照;三是推广“互联网+商事登记”服务。利用全省全程电子化商事登记(无纸化)系统,将“网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上归档”一条龙服务覆盖所有企业类型、各业务环节,实现各种类型企业申请、受理、核准、发照、公示等各环节均可通过网上传输电子数据,实行全程无纸化登记;四是实施外商投资审批制度改革。对不涉及外商投资的准入特别管理措施的外商投资企业的设立和变更,由审批改为备案管理,由商事登记部门直接办理,无需收取商务主管部门的批准文件或者备案文件。
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